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比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
' g5 m' a2 p0 H- c; r一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
1 p: J% D8 N- V8 i% `有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
0 l1 B1 u$ l) ?' W1 d3 a4 H/ y和抗毁备份功能。
二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
8 ]3 {+ J& E2 |8 i  ^网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
- [' z* L' R3 m析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
自动完成处理操作。
三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
( o* R' f$ ?" ]' Q2 J# [介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
- y% t9 i3 o4 l% {同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
5 j5 C. \3 ?2 x- n+ w  [0 S1 j& v9 A. J险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
9 ]7 w1 s: e0 y/ w0 q" L0 Q4 v' H负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
& n- M8 ~  E: D! l+ ?6 t予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
) ]& f. j: G7 ]信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
1 I9 G2 X. o2 ^/ B+ I) _环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
; I8 R1 h% O0 d# Q) C信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
4 E6 l# I! y; g! E高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
$ ~5 H" Q4 G( i' b6 H各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
0 g5 S  {: Q3 g2 {1 t部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
  i! ^6 g3 Y- l, W- b3 `综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
+ ]! k& V6 `, i* V: j3 I  m7 j总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
. m3 y% g; b( D' ]( v, G" X3 s治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
0 x/ v1 a: J! z0 N5 P: h基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
( {6 I% n2 w+ M. n0 o8 A工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
1 W2 l. x0 K% ^8 i: k4 l/ F评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
1 e; p; l) b' l和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
) |  ]$ n' x# o* C( @2 N! a% z经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
2 ?& F" g/ J7 W% n- j5 R级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
! D7 P3 f6 S; I4 G: ]! U  |0 n2 L& T& d- r责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
管理责任落到实处。
) f) u" e- m" N2 [, ^/ ~另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
% y. t4 R8 C  G9 U& R" D按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
$ X& X3 K% ?# ?6 R+ G的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
5 M9 H, {! E+ _9 g( |6 T干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
: ~1 q4 x" h' _+ \3 V! v3 q" ]; ?确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
( e5 p! P9 r. q9 W/ d认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
. n- G" a- t/ }5 y责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
7 n8 y3 q( q- |' t# O  z1 P责任审计。
. U" x1 V3 e) `) U0 ]此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
' f( K+ e* f( v) ~% H" L. i/ {0 N罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
* }+ }; g" ?1 v4 D用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
1 Y& v2 v+ [+ Y3 ^* |! w9 Z责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
& m9 S/ F/ i% [. ]0 N# K2 |制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
4 f  ^/ B; ^, S: G0 t6 F与管理工作的有效落实

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